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<title>招生 – 貌似實驗室</title>
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<title>招生 – 貌似實驗室</title>
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<title> 【研修生專題之三】陸生看臺灣高教：「為什麼要讓快倒的學校招陸生？」</title>
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<dc:creator><![CDATA[chialinglai]]></dc:creator>
<pubDate>Wed, 03 Feb 2016 04:41:35 +0000</pubDate>
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<description><![CDATA[境外生在臺灣社會的角色，成為「負擔」與「人才」之間，似乎只有一線之隔。
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<content:encoded><![CDATA[<p><span style="color: #808080;">境外生在臺灣社會的角色，成為「負擔」與「人才」之間，似乎只有一線之隔。</span></p>
<p> </p>
<hr />
<p><span style="color: #000000;"><span id="more-898"></span></span></p>
<p> </p>
<p><span style="color: #000000;">文 / Vanessa </span></p>
<p> </p>
<div id="attachment_899" style="width: 723px" class="wp-caption aligncenter"><a href="https://i1.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/IMG_3137.jpg"><img aria-describedby="caption-attachment-899" data-attachment-id="899" data-permalink="https://www.mouse-lab.com/2016/02/03/chinese_short_term_student_3/img_3137/" data-orig-file="https://i1.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/IMG_3137.jpg?fit=800%2C600&ssl=1" data-orig-size="800,600" data-comments-opened="1" data-image-meta="{"aperture":"2.2","credit":"","camera":"iPhone 6","caption":"","created_timestamp":"1448723076","copyright":"","focal_length":"4.15","iso":"32","shutter_speed":"0.0010869565217391","title":"","orientation":"1"}" data-image-title="IMG_3137" data-image-description="" data-medium-file="https://i1.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/IMG_3137.jpg?fit=300%2C225&ssl=1" data-large-file="https://i1.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/IMG_3137.jpg?fit=800%2C600&ssl=1" class="wp-image-899" src="https://i1.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/IMG_3137.jpg?resize=713%2C535" alt="IMG_3137" width="713" height="535" srcset="https://i1.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/IMG_3137.jpg?w=800&ssl=1 800w, https://i1.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/IMG_3137.jpg?resize=300%2C225&ssl=1 300w, https://i1.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/IMG_3137.jpg?resize=250%2C188&ssl=1 250w" sizes="(max-width: 713px) 100vw, 713px" data-recalc-dims="1" /></a><p id="caption-attachment-899" class="wp-caption-text">林楠，輔仁大學心理學系博士班</p></div>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">選前之夜，十六歲女孩的道歉影片以及一面國旗，鋪天蓋地席捲臉書，空氣瀰漫的是臺灣大眾對於「國家」巨大的無力感，誓言要用選票表達憤怒，然而，「中華民國」與「臺灣」還來不及釐清彼此的關係，所欲對抗的仇人忽然變得清晰可見地指向「中國」。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">「我覺得今年陸生招生不用搞了。」大選當天深夜，手機突然跳出這則來自林楠的訊息。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">幾個小時之後在臺灣的大選，就要開始投票，任誰也沒預料到，國旗會成為這次大選的「兩顆子彈」，讓他有些無奈地感慨：「突然發現，臺灣人對這面國旗的認同度有這麼高。」</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">不過，很多臺灣人即便聽說過，卻很難理解自2011年開放招收學位陸生的政策，讓陸生因此或多或少對於馬英九總統有好感。</span></p>
<p> </p>
<h3><span style="color: #000000;"><b>用大陸人的角度去招陸生</b></span></h3>
<p><span style="color: #000000;">林楠目前就讀輔仁大學心理學系博士班，回憶起2009年底，在母校北京師範大學舉辦的全國首屆心理學博士論壇上，接觸到輔大心理學系劉兆明，而萌生來臺灣就讀碩士的念頭，但當時還沒開放學位陸生，原先想透過交換生的方式進來，「那會兒搞不清楚，以為輔大跟北師大很早就姊妹校了，但是他們沒有簽交換生協議。」</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">顯然，兩岸在校園交流的熱絡現象也不過是近幾年的事情，過去即便是交換生的管道，名額也不多。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">2011年是招收陸生的第一年，不巧的是，第一年輔大心理學系碩士班沒開放，於是林楠在2012年才考進來，劉兆明時任輔大的教務長，邀請林楠加入陸生招生的籌備工作。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">林楠笑說，老師希望他「一定要用大陸人的角度去招陸生」，畢竟作為陸生，「我們就很知道我們需要聽什麼」。</span></p>
<p> </p>
<div id="attachment_900" style="width: 1188px" class="wp-caption aligncenter"><a href="https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/12443770_647431018730239_1999010021_o.jpg"><img aria-describedby="caption-attachment-900" data-attachment-id="900" data-permalink="https://www.mouse-lab.com/2016/02/03/chinese_short_term_student_3/12443770_647431018730239_1999010021_o/" data-orig-file="https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/12443770_647431018730239_1999010021_o.jpg?fit=1178%2C677&ssl=1" data-orig-size="1178,677" data-comments-opened="1" data-image-meta="{"aperture":"0","credit":"","camera":"","caption":"","created_timestamp":"0","copyright":"","focal_length":"0","iso":"0","shutter_speed":"0","title":"","orientation":"0"}" data-image-title="12443770_647431018730239_1999010021_o" data-image-description="" data-medium-file="https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/12443770_647431018730239_1999010021_o.jpg?fit=300%2C172&ssl=1" data-large-file="https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/12443770_647431018730239_1999010021_o.jpg?fit=817%2C469&ssl=1" class="wp-image-900 size-full" src="https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/12443770_647431018730239_1999010021_o.jpg?resize=817%2C470" alt="12443770_647431018730239_1999010021_o" width="817" height="470" srcset="https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/12443770_647431018730239_1999010021_o.jpg?w=1178&ssl=1 1178w, https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/12443770_647431018730239_1999010021_o.jpg?resize=300%2C172&ssl=1 300w, https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/12443770_647431018730239_1999010021_o.jpg?resize=1024%2C588&ssl=1 1024w, https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/12443770_647431018730239_1999010021_o.jpg?resize=250%2C144&ssl=1 250w, https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/12443770_647431018730239_1999010021_o.jpg?resize=960%2C552&ssl=1 960w" sizes="(max-width: 817px) 100vw, 817px" data-recalc-dims="1" /></a><p id="caption-attachment-900" class="wp-caption-text">輔仁大學招生行程回顧（圖 / 林楠提供）</p></div>
<p> </p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">在微信還不夠盛行的時候，輔大當時透過微博面向中國大陸宣傳，林楠會在上面負責回答問題。相對其他學校來比，不太會直接授權讓陸生經營微博，「我們那時候在學校裡面是粉絲和關注數最多的，」但他回憶，當時很多人透過微博提問，也反映出雙方資訊嚴重隔閡的困境。</span></p>
<p> </p>
<h3><span style="color: #000000;"><b>誰來協助翻譯臺灣招生的邏輯？</b></span></h3>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">林楠分析，「臺灣不讓大陸學校來招生」，「因為怕學生被搶走嘛！」導致臺灣學校想過去招生也會遭受阻礙。「大陸就說你不能集體來，各校（自己）去就不太管。」他舉例，像是臺灣這邊會有大學博覽會可以集體做招生宣傳，在中國大陸也有，但臺灣的大學就無法參與。不過即便可以單獨去招生，林楠認為，還是很難有效達到宣傳效益，「媒體不太會去做報導、介紹臺灣的學校」。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">「其實去大陸招生是非常複雜的事情。」有時五天內就要跑四個學校，換幾個城市。林楠有感而發地說，一方面是因為臺灣社會有時發生一些對於中國大陸而言較敏感的事情，尤其在不瞭解臺灣體制的情況下，「會讓人很擔心、害怕」，他也坦言，兩岸在特定的語彙、語法詮釋不一樣，「需要有人協助翻譯臺灣招生的邏輯。」另一方面，則是需要依據在中國大陸各地方的情況而改變招生策略。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">在臺灣，辦理陸生招生事務的是「大學校院招收大陸地區學生聯合招生委員會」（以下簡稱「陸聯招」）。「陸聯招」由各校校長擔任主任委員，在當年度最後一次會議推舉最高票之校長作為主任委員，而設置副主任委員四人，分由國立大學校院協會、國立科技大學校院協會、私立大學校院協進會及私立科技大學校院協進會之理事長擔任，輔佐主任委員辦理相關業務。林楠指出，「陸聯招」這種分類「並不符合臺灣實際院校比例」，導致在決策上，科技大學獲得了比其實際比例更大的話語權。</span></p>
<p> </p>
<div id="attachment_902" style="width: 719px" class="wp-caption aligncenter"><a href="https://i0.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/Screen-Shot-2016-02-03-at-12.32.45-PM.png"><img aria-describedby="caption-attachment-902" data-attachment-id="902" data-permalink="https://www.mouse-lab.com/2016/02/03/chinese_short_term_student_3/screen-shot-2016-02-03-at-12-32-45-pm/" data-orig-file="https://i0.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/Screen-Shot-2016-02-03-at-12.32.45-PM.png?fit=1206%2C802&ssl=1" data-orig-size="1206,802" data-comments-opened="1" data-image-meta="{"aperture":"0","credit":"","camera":"","caption":"","created_timestamp":"0","copyright":"","focal_length":"0","iso":"0","shutter_speed":"0","title":"","orientation":"0"}" data-image-title="Screen Shot 2016-02-03 at 12.32.45 PM" data-image-description="" data-medium-file="https://i0.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/Screen-Shot-2016-02-03-at-12.32.45-PM.png?fit=300%2C200&ssl=1" data-large-file="https://i0.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/Screen-Shot-2016-02-03-at-12.32.45-PM.png?fit=817%2C543&ssl=1" class="wp-image-902" src="https://i0.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/Screen-Shot-2016-02-03-at-12.32.45-PM.png?resize=709%2C471" alt="Screen Shot 2016-02-03 at 12.32.45 PM" width="709" height="471" srcset="https://i0.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/Screen-Shot-2016-02-03-at-12.32.45-PM.png?w=1206&ssl=1 1206w, https://i0.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/Screen-Shot-2016-02-03-at-12.32.45-PM.png?resize=300%2C200&ssl=1 300w, https://i0.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/Screen-Shot-2016-02-03-at-12.32.45-PM.png?resize=1024%2C681&ssl=1 1024w, https://i0.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/Screen-Shot-2016-02-03-at-12.32.45-PM.png?resize=250%2C166&ssl=1 250w, https://i0.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/Screen-Shot-2016-02-03-at-12.32.45-PM.png?resize=960%2C638&ssl=1 960w, https://i0.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2016/02/Screen-Shot-2016-02-03-at-12.32.45-PM.png?resize=480%2C320&ssl=1 480w" sizes="(max-width: 709px) 100vw, 709px" data-recalc-dims="1" /></a><p id="caption-attachment-902" class="wp-caption-text">林楠在一場招生說明會演講（攝於南京）</p></div>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">去年（2015年）馬習會時，馬總統向習近平提出要讓大陸學生來台念二技，十二月底，教育部宣布今年2月擴大陸生來台就讀二技的「專升本」招生名額，從原本的2省市17校1000個名額，擴增到8省市81校1500個名額。然而，回顧過去幾年的招生成效，十分不理想，第一年僅招收到75人、第二年67人、第三年105人。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">林楠解釋，在大陸的科技大學品質普遍不錯，「名字叫科技大學的就是一般大學，至少是各省市的重點學校，其中少數還是985、211（重點建設的一流大學），而台灣的科技大學是技職院校升格的，」因此以他個人立場不太鼓勵陸生就讀臺灣的技職學校，主要是因為在臺灣的科技大學是「跟在地產業結合，對於陸生意義不大」。但令他感到奇怪的是，臺灣好像以為「招生名額有了陸生就會來一樣」，科技大學名額開放的程度正與招生成效呈現強烈的反比。</span></p>
<p> </p>
<p> </p>
<h3><span style="color: #000000;"><b>搶招境外生解決不了臺灣少子化困境</b></span></h3>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">許多大學搶招境外生的情況愈演愈烈，尤其是藉著「研修生」或「交換生」來修讀的身分，因為不會反映在教育部的統計指標（如生師比）上，因此備受招生單位的歡迎。但實際上，陸生來臺集中在特定學校為主的情況並不令人感到意外，使後段的學校仍然有缺額的問題，少子化的困境也沒有因此得到緩解。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">臺灣遲早要面對廣設大學的爛攤子，畢竟承受生員壓力的學校很難兼顧辦學的理想，林楠反問：「為什麼要讓快倒的學校招陸生？」，「先招再說」的心態看似在延長學校的壽命，「卻不可能緩解沒有錢的問題」，只是在拖時間等待退場。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">至於，怎麼看待大量的短期研修生進來？他也想問，難道「只是讓他們受教育嗎？有想過讓他們留下來嗎？」是否在認知到招生短期研修生的目的上，能夠看見較長遠的效益。林楠舉例，臺灣過去扮演著讓外國留學生「學華語」的關鍵基地，「留學生使兩國關係往來更密切」，應正視外交的投資，可以促進無形的正向循環，但現在「意識型態掛帥，很多事情不能做」，讓他感到，臺灣不僅「比較小氣」，不願為培養人才付出代價，他認為「花錢的方式不對」。</span></p>
<p> </p>
<p> </p>
<h3><span style="color: #000000;"><b>陸生的滿意度與招生成果匹配嗎？</b></span></h3>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">境外生在臺灣社會的角色，成為「負擔」與「人才」之間，似乎只有一線之隔。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">如今招生邁向第六年，林楠語重心長說道，陸生的滿意度（退步）並不會反映在招生成果（進步），「但可能反映在大陸對臺灣的態度。」回想起自己參與招生過程，壓力最大的時候是在2014年的318運動期間。一面感受到強烈的「反中」情緒，儘管自己是非常支持服貿，卻還要一面幫忙向大陸的家長解釋臺灣的情況，並沒有媒體報導得這麼可怕，「（抗爭範圍）只有立法院那附近」。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">林楠被身邊朋友稱讚是最瞭解臺灣教育的陸生，連他自己也十分有自信地說，臺灣高教的問題都問不倒他。讓我不禁好奇支撐他投入吃力不討好的招生工作，背後的動力究竟是什麼？</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-weight: 400; color: #000000;">他想了想，說是因為「有種責任去說明臺灣是可能的選項」，想告訴大陸學生「臺灣是值得去思考、學習的」，「但也希望講的時候更有底氣（編按：介紹臺灣的好可以顯得更有說服力）。」</span></p>
<p> </p>
<p> </p>
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<title>不需要特地為「陸生」做什麼 ─ 專訪輔大林楠</title>
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<dc:creator><![CDATA[chialinglai]]></dc:creator>
<pubDate>Mon, 13 Apr 2015 05:25:00 +0000</pubDate>
<category><![CDATA[在臺陸生]]></category>
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<category><![CDATA[陸聯會]]></category>
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<description><![CDATA[在台灣這樣愛講民主的社會，卻反過頭來把陸生包裝成特定群體，限制他們、設定特別待遇，陸生會遭到歧視也不是太令人意外的事情了。
]]></description>
<content:encoded><![CDATA[<p><span style=" color: #808080;">在台灣這樣愛講民主的社會，卻反過頭來把陸生包裝成特定群體，限制他們、設定特別待遇，陸生會遭到歧視也不是太令人意外的事情了。</span></p>
<hr />
<p><span id="more-28"></span></p>
<p> </p>
<p><span style="color: #000000;">文 / Vanessa</span></p>
<p> </p>
<div id="attachment_27" style="width: 539px" class="wp-caption aligncenter"><a href="https://i1.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2015/04/img_8594.jpg"><img aria-describedby="caption-attachment-27" data-attachment-id="27" data-permalink="https://www.mouse-lab.com/2015/04/13/being_a_foreign_student/img_8594/" data-orig-file="https://i1.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2015/04/img_8594.jpg?fit=5184%2C2912&ssl=1" data-orig-size="5184,2912" data-comments-opened="1" data-image-meta="{"aperture":"4.5","credit":"","camera":"Canon EOS 600D","caption":"","created_timestamp":"1426776851","copyright":"","focal_length":"32","iso":"1600","shutter_speed":"0.016666666666667","title":"","orientation":"1"}" data-image-title="IMG_8594" data-image-description="<p>林楠，輔仁大學心理學研究所博士班</p>
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<p><span style=" color: #000000;">曾經向我的陸生朋友問道「陸聯會」或「陸友會」的作用，也類似聯誼性社團嗎？開會的時候通常討論些什麼？他們之中有的笑笑回答我說，好像只有學期初或學期末會見到面，把大家聚在一塊重新選會長，其餘時間還是各做各的事。</span></p>
<p> </p>
<p><span style=" color: #000000;">林楠和我約見面訪問前，他提醒我下週不在台灣，除了要去參加全國學生象棋錦標賽，還要去福州、廈門協助招生工作。作為輔大陸聯會的會長，我好奇問起為什麼陸聯會在這四年來一直無法成立社團，他提到在申請過程時，起初學校因為建議把陸聯會併到台灣高校的校友聯合會之下而拒絕。但主要也是社團的申請程序，在兩岸之間存在的認知差異，來回溝通可能有些誤解，因而遲遲無法經申請成立正式社團。</span></p>
<p> </p>
<h3><b>不須送立法院也不解決的問題</b></h3>
<p><span style=" color: #000000;">今年是首屆來台陸生的第四年，林楠目前還在整理社團申請資料，預計月底前要交出，「我發現台灣人很喜歡把問題包裝在行政程序或委員會上，其實不只是陸生的問題，很多情況都是這樣。」林楠認為這種解釋，有些時候反而更可能是掩蓋了「個人在其中的影響」。當我們太習慣把權益問題放在「立法」或「程序」框架上討論的時候，卻看不見「很多事情不用送立法院卻也不做」的困境，就以輔導學生的工作為例，在輔大只配有一名專職老師負責陸生輔導的工作，一個人要應付四位學生可能就覺得忙不過來了，更何況在輔大的陸生至少就有四百多位。</span></p>
<p> </p>
<p><span style=" color: #000000;">「不需要特地為『陸生』做什麼」正當我還在思考所謂法律以外的解決途徑時，林楠拋出了這句話，似乎對於當前無論是被政客掛在嘴邊說要改善權益，卻又陷入僵局的「三限六不」（註一）或「是否納入健保」爭議，提供了一種有效突破的施力點。</span></p>
<p> </p>
<p><span style=" color: #000000;">畢竟身分背景的差異，讓很多台灣人對於「陸生」背後的國籍產生強烈的排斥感，所以一昧地用「平等」來講道理恐怕不夠有說服力，但如果放在與僑生、外籍生共處的位置來看，我們在評價陸生來台灣應不應該拿獎學金的問題時，卻恐怕忽略了僑生和外籍生本身具有的優勢位置──他們有僑委會補助，學費比較便宜，又可以拿外交部提供的獎學金（為了鼓勵外籍學生來台攻讀學位的「外交部臺灣獎學金」及「教育部臺灣獎學金」）就算針對陸生權益的調查都有在做，卻也真的只是停留在發問卷、收集問卷而已，許多陸生也漸漸不想填了，填了真的會有用嗎？</span></p>
<p> </p>
<p><span style=" color: #000000;">在台灣這樣愛講民主的社會，卻反過頭來把陸生包裝成特定群體，限制他們、設定特別待遇，陸生會遭到歧視也不是太令人意外的事情了。</span></p>
<p> </p>
<h3><b>被拿來當分母的陸生？</b></h3>
<p><span style=" color: #000000;">採訪進行的過程中，他突然問道：「你覺得現在陸生會不會開放太多？」我先是愣了一下，好像之前從來沒認真想過這個問題，但我知道他想問的不是數量的問題。我回：「我覺得可能開放太快了吧！」短時間內開放太多反而很多東西都來不及調適好，無論是法規政策還是日常生活的層面。</span></p>
<p> </p>
<div id="attachment_29" style="width: 677px" class="wp-caption aligncenter"><a href="https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2015/04/img_8589.jpg"><img aria-describedby="caption-attachment-29" data-attachment-id="29" data-permalink="https://www.mouse-lab.com/2015/04/13/do_not_do_something_special_for_lusheng/img_8589/" data-orig-file="https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2015/04/img_8589.jpg?fit=5184%2C2912&ssl=1" data-orig-size="5184,2912" data-comments-opened="1" data-image-meta="{"aperture":"3.5","credit":"","camera":"Canon EOS 600D","caption":"","created_timestamp":"1426776728","copyright":"","focal_length":"18","iso":"1600","shutter_speed":"0.016666666666667","title":"","orientation":"1"}" data-image-title="IMG_8589" data-image-description="" data-medium-file="https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2015/04/img_8589.jpg?fit=300%2C169&ssl=1" data-large-file="https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2015/04/img_8589.jpg?fit=817%2C459&ssl=1" class="wp-image-29" src="https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2015/04/img_8589.jpg?resize=667%2C375" alt="IMG_8589" width="667" height="375" srcset="https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2015/04/img_8589.jpg?w=5184&ssl=1 5184w, https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2015/04/img_8589.jpg?resize=300%2C169&ssl=1 300w, https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2015/04/img_8589.jpg?resize=1024%2C575&ssl=1 1024w, https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2015/04/img_8589.jpg?w=1634&ssl=1 1634w, https://i2.wp.com/www.mouse-lab.com/wp-content/uploads/2015/04/img_8589.jpg?w=2451&ssl=1 2451w" sizes="(max-width: 667px) 100vw, 667px" data-recalc-dims="1" /></a><p id="caption-attachment-29" class="wp-caption-text">目前林楠在念博班，卻沒辦法為申請國科會計畫經費，也因為規定無法當研究助理，他感慨「連一個博士生該有的權益都沒有」。（攝影/ 游承翰）</p></div>
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<p><span style="color: #000000;">開放陸生來台當時，教育部鼓勵各校積極招收陸生以緩解少子化壓力，對於行政院來說，招收越多，績效越好，但他們有為陸生群體提供什麼嗎？想起前年台聯黨團指控獎學金獨厚陸生的爭議，教育部的回應相當清楚：「教育部並未編列預算、各校亦僅以自籌款項編列陸生獎助學金：依陸生就學辦法規定，中央不得編列預算提供陸生獎助學金，學校不得以中央補助款編列陸生獎助學金。」（教育部，102，見註二）從100學年度的數據來看領取獎助學金的人數，各校獎助人次約38萬人，本國學生占96.54%，僑外港澳生占3.39%，陸生僅占0.04%，陸生所佔的極少比例都來自於各校自籌。結果，改善陸生權益的責任弔詭地被中央推到各學校上，在校內的陸生也成了資源被排擠的對象。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="color: #000000;">「宿舍空間就這麼大，資源又沒辦法一下子擠出來這麼多，招太多陸生也是被拿來當分母啊！」目前他在念博班，卻沒辦法為申請國科會計畫經費，也因為規定無法當研究助理，他感慨「連一個博士生該有的權益都沒有」。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="color: #000000;">從「是否開放過量」的問題來看，我們也可以檢討往年的招生統計結果，「其實陸生的分佈狀況是很不均勻的，大部分陸生集中在少量學校」卻少有人分析這種情況背後的成因。教育部開放陸生起初為了減緩少子化壓力以提昇大學整體招生績效。然而，對陸生有吸引力的學校，因為大量集中在前段的大學，對於真正有招生危機的學校比較少陸生選擇，前者多出來的名額也無法順勢遞補到缺額的學校，導致資源嚴重分配不均的情況。</span></p>
<p> </p>
<h3><b>為更多想找工作的人鋪路</b></h3>
<p><span style=" color: #000000;">而對於有心想來台求學的人，很可能只能獲取一些網路上比較鬆散、片面的訊息，「畢竟既要懂高考和台灣考試的語言，或是招生背後的邏輯，搞得清兩岸差異的語言的人很少」。</span></p>
<p> </p>
<p><span style=" color: #000000;">至於找工作，單看加諸於陸生的限制看似有其道理，然而，林楠認為政府其實也在限制台灣學生想往大陸發展的機會，國發會主委管中閔日前曾在創業論壇上說：「我們要重新學習認識怎麼和國際打交道，我們重新學習人才流動議題，不只是台灣自己培養人才或把人才送出國去，我們要用更包容與開放的心態看各國的創業人才，把人才重點放在專業知識，而不是和人才的國籍。」</span></p>
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<p><span style="color: #000000;">台灣正面臨既想留住人才，卻又在自身產業站不住腳的困境。與其為了「陸生」的問題而解決「陸生」，他提議，不如放進更大的眼光來看，開放大陸企業來台舉辦說明會，讓陸生與台生都有認識大陸企業的機會，為想找工作的人鋪路。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="color: #000000;">我們也覺得就像談到「新移民」在台定居或工作的議題，要怎麼跟「本地人」互動，很可能也會被視為「來搶工作的」、「混不好才來台灣的」，針對族群的分類或定義源於國族主義者自身，為了鞏固「我們」與「他們」之間的界線，往往誤把認識他人的標準建立在「符合對自己人的想像」，而非真正地理解他人自己的喜怒哀樂。</span></p>
<p> </p>
<p><span style="font-size: 100%; color: #000000;">註一：為開放中生來台，馬總統及教育部自2008年起即承諾會以「三限六不」把關。「三限」指「限校」、「限量」及「限域」；「六不」指「不加分」、「不影響招生名額」、「不提供獎助學金」、「不允許校外打工」、「不可考照」、「不可續留台灣就業」。資料來源：<a href="http://ppt.cc/dAkW"><b>http://ppt.cc/dAkW</b></a></span></p>
<p><span style="font-size: 100%; color: #000000;">註二：教育部回應獎學金爭議新聞稿 http://tinyurl.com/n3lwnlj</span></p>
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